上海理工大学附属普陀实验学校创建依法治校标准校工作总结
作者: 上海理工大学附属实验学校管理员
发布时间: 2019年10月25日

上海理工大学附属普陀实验学校

创建依法治校标准校工作总结

2019.10

上海理工大学附属普陀实验学校是由普陀区人民政府与上海理工大学合作办学的一所公办九年一贯制学校。学校坐落于上海市普陀区香溢花城内,占地约26亩,有36个教室、16个自然、物理、化学、劳技、电脑、美术、陶艺、书法、科创等专用教室,以及图书馆、室内体育馆、影视戏剧中心、安全体验中心、心理中心、舞蹈房、阶梯教室等综合场馆,教学设施完备,校园环境优美。

学校现有中、小学两个学段,1、2、3、6、7五个年级, 323名学生,40名教工。学校遵循“明理尚善”的校训,坚持“每一天都更好,每一个都闪亮”的办学理念,依托上海理工大学的办学优势,优质资源和上海理工大学教授、上海市特级校长、特级教师组成的专家指导团,凝聚全体教师的智慧,聚焦学生发展核心素养,教师发展核心能力,学校发展核心竞争力,立德树人,追求美好,致力打造“科创引领,文理相融”的办学特色,培养“健康快乐、厚德睿智、好学善创”学生,并凸显“人人有创意,个个爱创造”的育人品质。

学校先后荣获第十九届普陀区教育系统文明单位、普陀区消防安全标准化管理达标校、上海市第十六届运动会快乐体操青少年组二等奖、普陀区“校风校训家风家训”故事演讲比赛小学组一等奖、上海市“新时代 中国梦 我的故事”中小学生主题演讲展示活动普陀赛区二等奖、第四届上海国际自然保护周“青少年自然笔记展示评选活动”小学组一等奖、第三届上海市少儿口腔健康科普节普陀区中小学口腔健康教育教案小学组一等奖、未成年人保护“两法一条例”网络知识大赛优秀组织奖、第三届“甘泉杯”中小学生棒球比赛小学组棒球项目团体三等奖等89个奖项。

为贯彻落实教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》提出的“全面启动依法治校示范校创建活动”、“到2020年,学校要全面达到依法治校的基本要求”及市教委《关于进一步做好本市依法治校创建工作的通知》提出“确保本市各级各类学校2019年全面达到依法治校基本要求”的总体部署,学校以创建依法治校标准校为契机,按照依法治校创建的各项指标,积极贯彻落实,切实增强学校的法治观念和依法办事的能力,提升学校现代治理能力。现就创建工作总结如下:

一、学校高度重视,成立工作小组,稳步有序推进

学校高度重视依法治校标准校的创建工作,建立以校长、书记为组长的工作小组,召开专题会议,逐条学习与对照指标体系,查找存在问题,在学校已有的基础上,进一步梳理与完善。同时明确各部门、各人员的工作内容,完成时间节点,最后的创建成果,努力把落实创建工作作为检视学校内部治理成效的一次重要契机,以推进形成符合法治精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,确保党和国家各项教育方针的贯彻落实,从而切实提升办学水平。

依法治校标准校创建工作小组组长:王惠勤

组员:潘霞、张美、蒋瑜峰、孙江涛、熊立琴、冯辰

二、完善各项制度,明确职责要求,奠定治校基础

学校高度重视依法治校、依法治教,根据新学校逐年发展的客观实际与管理需求,先后制定和完善“学校章程、师德、教育、教学、管理、党建、工会、安全、卫生”等各类制度,以高起点、高标准、高要求扎扎实实开展各项工作,已初步形成良好的规范和秩序。

今年学校以争创“上海市依法治校标准校”为契机,认真梳理和仔细修订了现有制度,力求目标明确、内容具体、可操作性强,在广泛征求意见的基础上,几经修改,汇编成《教师手册》、《管理手册》和《内控制度》,为学校进一步发展打下坚实的基础。

《上海理工大学附属普陀实验学校章程》于2019年4月12日经一届五次教代会审议通过,报上海市普陀区教育局备案后,正式生效。并通过校园网向社会公开,接受校内外监督。

学校的各项制度板块清晰,分了八部分:第一部分,学校章程;第二部分,议事决策类5个;第三部分党群类49个;第四部分,德育类33个;第五部分教学类35个;第六部分,行政后勤类95个;第七部分,安全法制类24个;第八部分,卫生管理类19个。

通过学习培训,全校教工统一思想,形成共识,一致认为制度只有落到实处,才有力度,才能促进各项工作的规范开展和全面提高。只有把制度变成上理工实验学校全体师生的共同行为、共同习惯和共同文化,才能真正推进形成学校优良的校风、教风和学风,建设优质学校。

三、确立治理机构,明确议事规则,发挥各方作用

1、依据学校章程,确立学校依法管理的治理结构,条线清晰,分工明确,责任到人,通力合作。

2、学校有明确界定校内不同事务的决策权,有明确的决策机构的职权和议事规则。

(1)对于校内重大事项,通过校务会、行政会、校务理事会公开征求意见,集体决策、论证评估。

为加快现代学校制度建设,构建政府、学校、社会之间新型关系,学校根据教育部《全面推进依法治校实施纲要》的要求,全面推进依法执教、依法治校,决定于2019年6月30日,正式成立上海理工大学附属普陀实验学校第一届校务委员会。上海理工大学党委副书记、副校长盛春,普陀区教育工作党委书记吴凌昱、宜川街道办事处党工委书记马益群、副主任张会杰,学校督学黄少卿,校家委会代表金忆,以及学校教师代表参会。学校介绍了成立校务委员会的背景,宣读《上海理工大学附属普陀实验学校校务委员会规程》(讨论稿)。随后,与会代表对《规程》进行了审议。区教育工作党委书记吴凌昱希望学校在探索校务委员会在现代办学中的作用做出切实的探索,指导学校在突出强化党的教育方针、认真学习教育大会精神、理解实现2035教育现代化的内涵的基础上,校务委员会要能够充分体现区域与高校联合办学的特点;能够借助校务委员会的平台,充分发挥民主办学、拓展资源、宣传辐射的作用。上海理工大学党委副书记、副校长盛春高度评价了高校与教育局的合作办学,对学校办学来的努力给予肯定,对学校校务委员会的工作大力支持。

会上,与会代表对各方推荐的委员人选给予审核,并推选学校校务委员会主任和副主任。上理工实验学校书记兼校长王惠勤担任主任,上理工大学党委办公室、校长办公室副主任李川和宜川街道副主任张会杰担任副主任。王惠勤校长为每一位成员颁发了聘书。第一届校务理事会由11名理事组成,包括学校领导、上海理工大学代表、教育局代表、街道代表、教师代表、家长代表。

(2)学校充分尊重教职工的知情权和参政、议政的权利,不断完善教职工全会制度,从学校的发展规划、绩效方案、章程和规章制度等重大决策以及关系到教职工切身利益的事项,如献血方案、疗休养方案等,都提交教代会讨论通过。

(3)学校始终坚持校务公开,增加透明度,通过学校公示栏等载体将学校各项工作情况和涉及教师、学生切身利益的事项进行公示。

(4)学校已设立两级家长委员会,充分发挥家长委员会民主管理与监督作用。凡涉及学生利益的事项(如校服、午餐等)、重要活动,及时召开会议,通报情况,听取家长的意见,促进学校工作。家委会作为家校互动的有效平台,便于家长更直接清晰地了解到学校一系列工作的开展,学校也能从家长的反馈信息中更加明确家长与学生的现实情况与要求。双方信息的传递畅通,决定了校方能更好地把握动态,对纠纷的发生起到了良好的预防作用。同时,家长对于家委会有更高的信任度,在处理纠纷的过程中,家委会可以帮助学校解答家长对学校教育的疑惑,消减矛盾的情绪。

今年9月,家委会向学校反映:学校附近将建造110千伏的变电站,担忧会对学生的健康产生影响,学校高度重视,及时向主管部门汇报,并及时将收到的官方说明转给家长了解,解除了家长的疑虑。

(5)学校还设立校长信箱、公开监督电话、自觉接受家长和社会的监督,这不仅成为开门办学、民主监督的窗口,而且在学校与家庭、社会之间架起了沟通互助的桥梁,使校园处处充满和谐和欢乐。

四、增强法治意识,依法规范办学,提升管理成效

1、规范招生管理

学校认真领会上海市教委、普陀区教育局关于义务教育阶段学校招生工作意见的政策精神,规范学校的招生行为。成立了由校长、书记、副校长等组成的校招生工作监督小组,全面部署实施,公平、公开、公正地推进2019年小学新生招生工作。重视招生信息的公开透明,加强学校和家庭、社会之间的相互沟通,及时向社会公布招生入学工作的相关信息。利用校园开放日活动、校园网信息公开栏、微信公众号等平台及时将学校的招生信息、招生政策发布到社区,新生家长中去。

2、规范财务资产管理

学校每年根据上级的最新要求,及时修订内控制度,先后制定《上海理工大学附属普陀实验学校内部控制规范》、《上海理工大学附属普陀实验学校预算业务控制管理办法》、《上海理工大学附属普陀实验学校政府采购业务管理办法》、《上海理工大学附属普陀实验学校专项资金管理制度》、《上海理工大学附属普陀实验学校建设项目管理办法》、《上海理工大学附属普陀实验学校合同内部管理制度》,确保财务、收费管理、资产、工程建设等方面的管理制度适用、规范。并利用行政会议,组织校级、中层干部学习,确保各部门依法有效管理。

3、全力保障校园安全

学校制定安全文明校园岗位工作细则,定期对全体教工开展安全培训,明确每一位教工的职责要求,学校与各部门、中层干部、教师签订安全责任书。学校先后制定校园安全管理条例、体育活动安全守则、涉及各类安全、卫生突发事故的应急处置预案,在开展各项大型活动或外出活动前,都会对学生开展专项安全教育,关注细节,重在落实,做到有预案,有宣传教育,有报备。校领导、校务办、课程与学生发展部在每学期初的教职工大会上进行安全教育。学校设立家委会制度,定期召开家委会,向家长公开学校的各项工作,宣传校园安全教育工作,听取家长反馈意见。

4、师生权利维护

学校坚持以人为本,充分发挥师生参与学校管理的积极性,增强学校管理工作透明度,广纳谏言,加强民主管理、民主监督,形成文明和谐的良好氛围。

学校继续做好教师权利的维护工作,凡涉及学校改革、发展和教职工群众切身利益的重大问题,必须经过党政协商、校务会、行政会、教代会代表座谈以及教代会审议,充分落实广大教职工对学校发展以及切身利益等方面的知情权、参与权、表达权和监督权。

学校由工会牵头,设立了教师申诉、调解委员会,就教师因职责权利、职务评聘、年度考核、岗位职责、待遇及奖惩等提出的意见,及时进行调处,做出调解意见。

学校成立了职务评聘小组,采取了教师预申报,职务评聘小组根据教师申报进行考核,确认是否符合申报条件,符合条件的老师姓名及材料及时公示,接受群众的监督。教师绩效考核、年度考核优秀人员采取自下而上结合自上而下的原则进行推荐,并结合各部门的考核。

为保障学生的合法权益,学校制定学生申诉制度,凡《未成年人保护法》等法律条文规定的学生合法权益被侵犯,学生均可以申诉。学校成立应诉委员会,接受和处理学生申诉工作。主任由校长担任,副主任有分管副校长担任,执行主任由课发部(教育)主任担任,成员还包括年级组长、班主任、大队委员会、家长委员会成员。

五、加强普法教育,牢固法治理念,促进素养提升

学校制定《干部学法制度》和《教师学法制度》,组织干部和教职员工认真学习、宣传和贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》这两部法律。形成“全员、全程、全方位”贯彻“两法”的良好氛围。利用年级组长、班主任及全体教工培训,多次作宣传、教育,引导教师要尊重学生的人格,决不侮辱、体罚和变相体罚学生。为了杜绝这些不良行为的产生,学校制定了一系列的规章制度,如:上理工实验学校教师礼仪规范等。班主任利用校班会课时间以“校园欺凌”和“安全教育”等主题开展主题教育课程,及时记录和上报班级管理中的偶发事件,学校根据实际,按预案流程做好应急处置。

学校通过校班会课、中小学道德与法治课、社会实践等形式对学生进行普法教育的工作。以主题课程的方式,让学生在学习中了解到自身的合法权益与义务。包括“校园欺凌”、“网络滥用”、“交通安全”、“防骗防拐”、“食品安全”等方面等生活紧密联系的主题教育,让学生切身认知到法制在现实生活中的教育意义。同时,课程与各年级的德育工作相结合,引导学生在各阶段发展过程中,对法制教育有渐进式的了解,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展,提高学生的整体素质,做一个知法守法的小公民。

六、存在问题与下阶段工作重点

每学期一次的教代会,在听取意见,提出教代会提案,真正帮助解决群众所急所需方面,还有待于进一步提升;工学矛盾突出,带领学校干部、党员、教师系统学习法律的力度不够,往往是有需要时才突击学。

随着上级部门不断推出的新要求、新规定及学校的发展壮大与实际需求,学校将进一步健全和修订现有的各项规章制度,真正做到依法治校、依法决策、依法管理、依法办学,提升学校现代治理的水平,打造精品优质校。